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        職教法大家談|厚植法治根基,助力職教發展
        2022-05-14 16:17:39   來源: 院辦公室(黨委辦公室)     點擊:

        2022年4月20日,全國人大常委會表決通過了新修訂的職業教育法,這是該法自1996年頒布實施后首次修訂。從法律體例上看,新修訂的職業教育法由原來的40條擴展為69條,新增了“職業學校和職業培訓機構”“職業教育的教師與受教育者”和“法律責任”三章。從法律關系上看,新修訂的職業教育法針對社會公眾關注的“普職融通”“職業本科”“產教融合”等熱點話題作出了積極回應,為政府部門、職業院校及其師生、企業及其員工參與職業教育,提高勞動者素質和技術技能水平作出了指引。新修訂的職業教育法,在制度層面為技能型社會的建設保駕護航,為職業教育的發展厚植法治根基。具體感悟有以下四點。

        一、依憲立法重視職教

        經過本次修訂,職業教育法的立法依據由原先的教育法、勞動法升格為憲法,這既體現了立法技術的規范,又彰顯了國家對職業教育的重視。職業教育作為一種類型教育,和技術技能勞動息息相關,因此其與普通教育有明顯差異。職業教育法作為調整職業教育所涉法律關系的基礎性規范,在吸納、借鑒教育法、勞動法中的共同因素后,針對職業教育特有的“產教融合”“校企合作”“學分銀行”等事項進行規范,為開展職業教育各項活動提供了法律依據。

        二、提升職教社會認可

        長久以來,職業教育一直作為普通教育的補充,公眾對職業教育定位為普通教育的替代方案,即在無法進一步接受普通教育時,轉而接受職業教育。為營造職業教育發展的良好氛圍,新修訂的職業教育法提出建設“技能型社會”,設立職業教育活動周,提高技術技能人才社會地位和待遇,保障職業學校學生升學、就業、職業發展等方面的平等權等。此外,職業教育法還力圖推動本科以上職業教育建設、推動普職融通發展,為職業學校學生提供更多選擇。上述一系列舉措,都是為了提高社會對職業教育的認可度,讓家長樂于讓子女接受職業教育,讓學生主動選擇職業教育,讓用人單位愿意招錄職業學校學生。

        三、推動企業參與職教

        新修訂的職業教育法提出,職業教育必須堅持產教融合、校企合作,堅持面向市場、促進就業,這是對我國職業教育現狀的一種反思。一段時間以來,企業參與辦學動力不足、職業教育實訓教學薄弱、人才培養與市場需求錯位等問題突顯,制約著我國職業教育的發展。職業教育法鼓勵企業開辦職業學校和職業培訓機構,支持企業參與聯合辦學、聯合招生、共建實習實訓基地,并為企業參與相關活動提供金融、財政、土地等方面的優惠政策,為產教融合、校企合作培育良好環境。

        四、明確職教權責義務

        職業教育法對各級政府部門、職業學校及其教師、企業開展職業教育、技術培訓的職責進行了較為明確的規定,使各參與主體權責分明,保障職業教育的有效實施。在新設立的“法律責任”一章中,職業教育法對企業未履行職業教育相關義務、職業學校辦學不力侵害學生權利、教育部門人社部門瀆職等行為所應承擔的后果做了明確規定,這就為職業教育學生吃下定心丸,避免此類現象的發生。

        責任編輯:張文文

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